一方面，固定資產投資、工業增加值均同比回落，市場對鋼鐵產品的需求增量難以支撐其產量持續快速增長，再就是不銹鋼米勒板廠價格處于相對高位且波動幅度較大，316L不銹鋼管繼續遭受著來自市場、環保、成本及資金的多重考驗。除了鋼鐵大環境不景氣，擺在柳鋼股份面前的現實是，受進口原燃料壟斷、地理區域位置影響，該公司的進口原燃料的采購價格和運輸成本均相對較高，而在產品銷售環節，又因為廣西民營鋼鐵企業的產能釋放嚴重沖擊，壓制了公司的鋼材售價，對其產品區內市場份額造成了極大影響。
       一個例證是，3年，柳鋼股份面臨的市場形勢較不銹鋼米勒板廠前一年更加嚴峻，鋼材整體銷售價格同比2年降幅達300～400元/噸。柳鋼股份在財報中分析，3年鋼材價格持續探底，大部分銷售品種處于虧損狀態，尤其是主力產品棒線材一度跌破3000元/噸，“公司僅僅依靠鋼坯銷售收入的增長保持了小幅盈利，銷售工作遇到的困難前所未有”。截至去年底，柳鋼股份完成鐵產量1033萬噸、鋼產量1073萬噸、材產量526萬噸，基本實現提出的生產經營目標。